Nadchodzą zmiany irlandzkiego prawa azylowego. Rząd zaostrzy zasady przyznawania obywatelstwa i łączenia rodzin

Irlandzki rząd w tym tygodniu przedstawi pakiet zmian w systemie azylowym oraz w przepisach dotyczących naturalizacji. Zapowiedzi przesuwają irlandzką politykę migracyjną na bardziej restrykcyjny kurs, przy jednoczesnym podkreślaniu, że władze pozostają przy dotychczasowej orientacji humanitarnej. Kierunek reform wyznaczyły rozmowy prowadzone przez premiera Micheála Martina podczas szczytu G20 w Republice Południowej Afryki oraz analizy przedstawione w gabinecie ministra sprawiedliwości Jima O’Callaghana.

Najistotniejsza zmiana dotyczy osób starających się o obywatelstwo, a gabinet potwierdził, że niektóre rodzaje świadczeń socjalnych pobierane przez określony czas będą brane pod uwagę przy ocenie wniosków naturalizacyjnych. To odejście od dotychczasowej praktyki, która nie wiązała świadczeń socjalnych z możliwością uzyskania pełnych praw obywatelskich. Premier podkreślił, że rozważane są wyłącznie wybrane typy świadczeń, a szczegółowa lista ma zostać doprecyzowana na etapie legislacyjnym.

Drugim filarem reform jest wydłużenie okresu wymaganego do ubiegania się o obywatelstwo przez osoby, którym przyznano status uchodźcy. Zamiast dotychczasowych trzech lat, konieczne będzie pięć lat legalnego pobytu. Rząd argumentuje, że zmiana ma uporządkować ścieżkę dochodzenia do naturalizacji i wzmocnić kontrolę nad procesem. Kolejnym obszarem zaostrzeń są wnioski o łączenie rodzin. Zgodnie z informacjami przekazanymi po posiedzeniu gabinetowej podkomisji, planowane regulacje mają rozszerzyć wymogi towarzyszące takim procedurom oraz włączyć do oceny ewentualne długi wobec państwa. Zapowiedziano również wzmocnienie zasobów administracyjnych obsługujących postępowania odwoławcze, aby skrócić czas rozpatrywania spraw.

Rząd przekonuje, że zmiany są odpowiedzią na zbyt wolne tempo procedowania wniosków azylowych oraz na konsekwencje zewnętrznych reform migracyjnych. W wypowiedzi premiera pojawiło się odniesienie do sytuacji w Wielkiej Brytanii, gdzie zaostrzenia w polityce azylowej wywołują efekty odczuwalne również w Irlandii. Władze utrzymują, że potrzebna jest reakcja adekwatna do rosnącego napływu wniosków i obciążeń administracyjnych.

Opozycja podchodzi do planów z rezerwą. Sinn Féin oraz Aontú oceniają, że projekt nie odpowiada na wyzwania wynikające z brytyjskich zmian i może nie przynieść zamierzonych efektów. Większy sprzeciw formułują organizacje zajmujące się ochroną praw uchodźców. Irlandzka Rada ds. Uchodźców uznała propozycje za alarmujące i zwróciła uwagę, że ograniczenia w dostępie do obywatelstwa oraz łączenia rodzin naruszają fundamenty integracji. Organizacja ostrzegła, że wprowadzenie nowych zasad może prowadzić do długotrwałego utrzymywania uchodźców w niepewnym statusie, a także skutkować rozdzielaniem rodzin w sytuacjach, w których bliscy pozostają narażeni na ryzyko prześladowań.

Pełna treść projektu zmian ma zostać opublikowana jeszcze w tym roku, natomiast minister O’Callaghan przedstawić ma aktualizację projektu zmian po środowym posiedzeniu rządu. W nadchodzących tygodniach dyskusja wokół reformy prawa azylowego stanie się jednym z kluczowych elementów irlandzkiej debaty publicznej, a ostateczny kształt nowych przepisów zdecyduje o przyszłym kierunku polityki migracyjnej państwa.

Bogdan Feręc

Źr. RTE

Fot. Kadr z nagrania RTE