Czas na pragmatyzm. Irlandia przebija brukselski mur biurokracji

Rząd w Dublinie wreszcie zdecydował się na krok, na który od dawna czekali wszyscy obserwatorzy rynku nieruchomości i infrastruktury. Do końca tego miesiąca nastąpi przełomowe usunięcie paraliżującego obowiązku przeprowadzania ocen oddziaływania na środowisko dla inwestycji mieszkaniowych obejmujących do 250 jednostek.

Decyzja to wyraźny i bardzo potrzebny sygnał, że gabinet postanowił wycofać się z nadmiernie rygorystycznych oraz skomplikowanych wytycznych Zielonego Ładu, które od lat skutecznie blokowały realny rozwój kraju. W erze dotkliwego braku dachów nad głowami mieszkańców wyspy, powrót do zdrowego rozsądku i urealnienie procedur jest nie tyle opcją, ile bezwzględną koniecznością.

Sercem planowanej reformy jest nowoczesny, przejrzysty system tzw. sygnalizacji świetlnej. Zakłada on, że zielone światło, czyli całkowite zwolnienie z uciążliwego obowiązku sporządzania raportów środowiskowych, otrzymają inwestycje budowlane do 250 mieszkań. W przypadku osiedli liczących od 250 do 750 lokali wymagana będzie jedynie podstawowa weryfikacja (strefa bursztynowa), natomiast pełna, czasochłonna procedura zostanie zarezerwowana wyłącznie dla potężnych przedsięwzięć przekraczających 750 jednostek (strefa czerwona).

Co równie istotne, ułatwienia te obejmą krytyczną infrastrukturę towarzyszącą, w tym budowę lokalnych oczyszczalni ścieków czy montaż napowietrznych linii energetycznych dla obszarów zamieszkanych przez populację liczącą poniżej 10 tysięcy osób.

Za tą sprawną i odważną inicjatywą stoi minister stanu w Departamencie Mieszkalnictwa John Cummins, który otwarcie wskazuje na potrzebę znacznego przyspieszenia procesu inwestycyjnego oraz zredukowania astronomicznych kosztów generowanych przez procedury administracyjne. Jak podkreślają przedstawiciele resortu, reformy są już na zaawansowanym etapie i wejdą w życie wraz z wdrożeniem części czwartej nowej ustawy o planowaniu i rozwoju z 2024 roku, zastępując zasady z 2001 roku.

Głosy płynące ze strony rządu nie pozostawiają wątpliwości, że dotychczasowe progi wymuszające kontrole środowiskowe były zawyżone, co prowadziło do wielu absurdów i gigantycznej opieszałości budowlanej. Warto przecież pamiętać, że teren pod podział gruntów mieszkaniowych jest już na wstępie drobiazgowo sprawdzany przez władze lokalne. Zmuszanie deweloperów do powielania tych samych badań na kolejnych etapach, było natomiast klasycznym przykładem marnowania publicznych i prywatnych pieniędzy oraz cennego czasu.

Wprowadzenie progu wykluczenia eliminuje tę zbędną biurokrację, co zapewne będzie miało jakiś pozytywny wpływ na przyspieszenie tempa prac budowlanych.

Dla zobrazowania skali dotychczasowego nadmiaru regulacyjnego wystarczy spojrzeć na twarde dane, które w programie RTÉ przytoczył Sean O’Driscoll z grupy zadaniowej ds. przyspieszenia rozwoju infrastruktury. Tylko w 2022 roku w małej Irlandii przeprowadzono aż 257 ocen oddziaływania na środowisko. Wstrzymało to więc te inwestycje, jak oceniają specjaliści, na okres od kilku do kilkunastu miesięcy.

Próby podważania tych zmian przez opozycję, w tym posłów Sinn Féin roztaczających wizje obniżania standardów, brzmią w tej sytuacji wyjątkowo niewiarygodnie. Czas na długie i jałowe debaty,a przy tym ciągnące się miesiącami procedury, właśnie się skończył. Ludzie potrzebują realnych domów, sprawnie działających oczyszczalni oraz stabilnych sieci energetycznych, a nie kolejnych tomów bezużytecznych ekspertyz. Decyzja gabinetu o zniesieniu barier biurokratycznych to wyczekiwany dowód na to, że państwo potrafi stawiać palące potrzeby swoich mieszkańców ponad bezduszne, brukselskie doktryny.

*

A mówią, że wyłącznie krytykuję rząd w Dublinie. Nic bardziej mylonego, to już drugi, a może nawet trzeci raz w tym roku, kiedy chwalę postępowanie koalicji rządzącej w Irlandii. Czyli zauważam też plusy, które jednak nie przesłaniają mi minusów. 😁

Bogdan Feręc

Źr. RTE

Photo by Troy Mortier on Unsplash