Zwycięstwo Bernikli: Ptaki zablokowały budowę prawie 600 mieszkań

Długotrwały spór planistyczny dotyczący dużej inwestycji mieszkaniowej w pobliżu St. Anne’s Park w Raheny osiągnął swój finał. Obawy dotyczące ochrony siedlisk bernikli jasnobrzuchej przyczyniły się do ostatecznego wstrzymania planów budowy 580 apartamentów przez firmę Marlet Group Patricka Creana.

Decyzja została podjęta przez An Coimisiún Pleanála (ACP), niezależną komisję planistyczną, która podtrzymała wcześniejszą odmowę wydaną przez Radę Miasta Dublina w październiku 2022 roku. Projekt, który miał obejmować siedem bloków mieszkalnych o wysokości od czterech do siedmiu pięter, został odrzucony z trzech głównych powodów.

Dwa z trzech powodów odmowy ACP dotyczyły bezpośrednio bernikli jasnobrzuchej – gatunku migrującego, który przylatuje do Irlandii z wysokoarktycznej Kanady, spędzając tu zimę od października do kwietnia.

1. Naruszenie Zasad Ochrony Europejskich Obiektów: ACP stwierdziła, że realizacja projektu byłaby sprzeczna z kluczowymi zasadami Planu Rozwoju Miasta Dublina, dotyczącymi ochrony europejskich obiektów z punktu widzenia konserwacji. Tereny na wschód od St. Paul’s College w Sybil Hill są kluczowe dla żerowania i odpoczynku tego gatunku.
2. Podważenie Skuteczności Sankcji: (Obawy o dobrostan i żerowanie migrujących ptaków.**) **Projekt budowlany w ocenie ACP stanowiłby zagrożenie dla dobrostanu tych wrażliwych migrantów zimowych.

Konsultanci Marlet Group twierdzili, że jedyny powód odmowy dotyczący bernikli jest „nietrafiony”. Jednak orzeczenie ACP wyraźnie stawia ochronę środowiska ponad interesem deweloperskim.

Trzeci powód odmowy był natury proceduralnej i dotyczył braku zapewnienia odpowiedniej infrastruktury dla nowej społeczności. Zgodnie z Planem Rozwoju Miasta Dublina, duże inwestycje (powyżej 10 000 m kw.) muszą obejmować co najmniej 5% powierzchni przeznaczonej na cele społecznościowe, sztuki i kultury. Komisja Planowania stwierdziła, że plan budowy 580 mieszkań (w tym 272 mieszkań jednopokojowych) nie przewidywał takiej powierzchni, co stanowi zasadnicze naruszenie celu Planu Rozwoju Miasta.

Odmowa ACP to najnowszy zwrot akcji w historii planowania tego terenu, która rozpoczęła się od jego zakupu w 2015 roku. Już w maju 2021 r. Sąd Najwyższy zauważył, że w sprawie tej inwestycji wydano już cztery decyzje przez An Bord Pleanála i wszczęto 10 postępowań sądowych. Decyzja ta jest zwycięstwem lokalnej społeczności i polityków, takich jak obecny eurodeputowany Aodhán Ó Ríordáin, który w swoim sprzeciwie przypominał Radzie, że żaden wcześniejszy wniosek na tym terenie nie został pozytywnie rozpatrzony, i apelował: „Uszanujcie orzeczenie sądu. Tylko o to prosimy”.

Ostateczne odrzucenie projektu budowy 580 domów w Raheny, choć utrudnia rozwiązanie kryzysu mieszkaniowego, jest jednocześnie mocnym sygnałem, że ochrona wrażliwych gatunków i wymogi planistyczne dotyczące infrastruktury społecznej pozostają priorytetami w procesie podejmowania decyzji w Irlandii. Czy to jednak dobry powód?

Bogdan Feręc

Źr. Independent

Image by Georg Wietschorke from Pixabay