Gospodarczy realizm wygrywa z klimatycznym paragrafem. Irlandia zwolni kluczowe inwestycje z rygorów prawnych

Lata proceduralnego paraliżu, wielomiliardowe projekty przechodzące do historii pozostając wyłącznie na deskach kreślarskich i narastająca frustracja społeczna doprowadziły do punktu zwrotnego w irlandzkim ustawodawstwie. Rząd w Dublinie wysyła jasny sygnał: ambitne cele środowiskowe nie mogą stawiać pod znakiem zapytania rozwoju infrastrukturalnego kraju. Jeśli dotychczasowe rygory prawne uniemożliwiają budowę dróg czy kluczowych połączeń komunikacyjnych, zostaną one zmienione lub wyłączone.

Punktem zapalnym okazała się Sekcja 15 krajowej ustawy o klimacie. Przepis ten zobowiązywał instytucje publiczne do podejmowania wszelkich decyzji w ścisłej zgodności z celami redukcji emisji gazów cieplarnianych. W praktyce mechanizm mający chronić środowisko stał się skutecznym orężem w rękach przeciwników jakichkolwiek budów.

Jak zauważył minister wydatków publicznych Jack Chambers, paragraf ten bywa skrupulatnie wykorzystywany przez rozmaite podmioty do blokowania inwestycji i przeciągania postępowań sądowych. Efekt? Szereg kluczowych zamierzeń utknął w prawnym klinczu na niemal dwie dekady.

Władze kraju postanowiły przerwać ten stan niepewności. Najnowsze regulacje mają oficjalnie zwolnić strategiczne przedsięwzięcia z gorsetu artykułu 15. Zmiana ta obejmie m.in. obwodnicę Galway oraz flagowy projekt stołecznej kolei podziemnej MetroLink. W ocenie rządu niedopuszczalne jest, aby sądy w oparciu o wysoce subiektywne interpretacje zapisów środowiskowych, decydowały o zamrożeniu infrastruktury o znaczeniu państwowym.

Przedstawiciele resortu finansów podkreślają, że żaden gabinet nie powinien pozostawać zakładnikiem przepisów uchwalonych w zupełnie innych realiach.

Rozwój gospodarczy wymaga elastyczności, a polityka inwestycyjna to nieustanne poszukiwanie równowagi. Trudno ignorować bezpośredni wpływ wielkich projektów budowlanych na lokalne ekosystemy czy ślad węglowy, jednak na drugiej szali leży impuls rozwojowy, wzrost gospodarczy oraz poprawa jakości życia mieszkańców. Gdy normy prawne przynoszą skutki odwrotne do zamierzonych i prowadzą do paraliżu decyzyjnego, rozsądek wymaga ich natychmiastowej rewizji – przekonywał minister Jack Chambers.

Deklaracje te padły w trakcie prezentacji Pierwszej Krajowej Strategii Zamówień Publicznych. Ten obszerny, ponad sześćdziesięciostronicowy dokument ma na celu gruntowne uproszczenie procedur przetargowych, ukrócenie zmów rynkowych oraz zadbanie o to, by środki podatników były wydatkowane z maksymalną efektywnością.

Zwolnienie krytycznych inwestycji z wybranych wymogów klimatycznych idealnie wpisuje się w tę nową pragmatyczną linię, gdzie państwo działać ma sprawnie, a nie gubić się w gąszczu własnych paragrafów.

Jeśli okaże się, że sekcja 15 nadal hamuje rozwój budownictwa mieszkaniowego czy sieci przemysłowych, rozważane będzie jej całkowite wycofanie jej z systemu prawnego.

Bogdan Feręc

Źr. Independent

Photo by Mark König on Unsplash