Kupiłeś nieruchomość w Hiszpanii, Zielona Wyspa będzie o tym wiedzieć! Irlandia potwierdziła, że przystępuje do wielostronnego porozumienia zakładającego automatyczną wymianę danych o nieruchomościach w całej Europie i poza nią. To projekt tworzony w ramach OECD, a znany jako IPI MCAA, który obejmuje w tej chwili 25 państw i w pełni wejść ma w życie do końca dekady. Jego celem jest stworzenie jednolitego kanału przesyłu informacji między administracjami podatkowymi, tak aby własność nieruchomości i dochody z niej uzyskiwane nie znikały w lukach między krajowymi systemami.
Mechanizm wymiany ma obejmować dane o własności, o transakcjach kupna i sprzedaży oraz o przychodach z wynajmu. Wszystkie te informacje będą przekazywane automatycznie, a nie, jak dotąd – na żądanie. Organy podatkowe państw uczestniczących zyskają dostęp do informacji dotyczących swoich rezydentów posiadających nieruchomości za granicą, a także do danych o majątku firm mających siedzibę w innym kraju niż lokalizacja nieruchomości.
Minister finansów Simon Harris podkreślił, że Irlandia zamierza znaleźć się w grupie państw, które wdrożą system w pierwszej kolejności. Z perspektywy polityki podatkowej to ruch wzmacniający zdolność państw do oceny faktycznej sytuacji finansowej podatników. Automatyczna wymiana informacji eliminuje ryzyko fragmentarycznego raportowania i ogranicza możliwość ukrywania aktywów w jurysdykcjach, które do tej pory nie współpracowały w sposób systemowy.
Jednocześnie Departament Finansów odniósł się do kwestii bezpieczeństwa danych i wskazano, że zasady poufności oraz obowiązki wynikające z RODO pozostają nienaruszone. Każda administracja podatkowa uczestnicząca w porozumieniu ma obowiązek stosować identyczne zabezpieczenia, a naruszenie tych standardów oznaczałoby utratę prawa do udziału w systemie.
Zakres projektu jest szeroki. Wśród sygnatariuszy znajdują się państwa UE, ale również kraje spoza Europy, w tym Brazylia, Korea Południowa, Nowa Zelandia czy Republika Południowej Afryki. Wspólne oświadczenie państw uczestniczących podkreśla, że aktywa niefinansowe, w szczególności nieruchomości, stały się jedną z głównych przestrzeni unikania opodatkowania, co uzasadnia wprowadzenie jednolitego systemu raportowania. W praktyce oznacza to, że Revenue otrzyma pełniejszy obraz majątku osób fizycznych i firm, które ulokowały kapitał nieruchomościowy za granicą. Jednocześnie dane o posiadłościach cudzoziemców w Irlandii będą trafiać do ich krajowych organów podatkowych.
Porozumienie stanowi kolejny etap międzynarodowych działań na rzecz zwiększania transparentności. Wcześniejsze inicjatywy OECD obejmowały wyłącznie aktywa finansowe, a teraz system obejmie jedną z najczęściej wykorzystywanych przestrzeni do maskowania źródeł dochodu i kapitału. To zmiana, która może znacząco zwiększyć skuteczność administracji podatkowych i ograniczyć obciążenia ponoszone przez podatników wywiązujących się z obowiązków.
W nadchodzących latach największym wyzwaniem będzie wdrożenie spójnych standardów raportowania oraz zapewnienie bezpieczeństwa informacyjnego. Jeśli jednak projekt zostanie uruchomiony zgodnie z harmonogramem, kraje uczestniczące uzyskają narzędzie pozwalające na dokładniejsze monitorowanie przepływów kapitałowych, co przełoży się na stabilność systemów podatkowych.
Bogdan Feręc
Źr. Independent
Photo by Dimitri Karastelev on Unsplash